未来城市:单车友引发邻避效应 屋苑把马路私有? 新闸选在平安夜启用,维景湾畔业委会主席陈继伟表示是希望条路平平安安。以后无论出入铁闸都要用已登记的八达通拍卡,即使是住客访客都被禁止经这个铁闸出入。(彭丽芳摄)未来城市:单车友引发邻避效应 屋苑把马路私有? 澳景路贯穿油塘碧云道和调景岭站,但明天起维景湾畔将在屋苑1座设置新闸,禁止非居民出入,切断了澳景路这条通路。(明报製图)未来城市:单车友引发邻避效应 屋苑把马路私有? 澳景路部分道路是卫奕信径一部分,这裏车少、空气清新,即使是平日亦有不少将军澳居民前来行山。(彭丽芳摄)未来城市:单车友引发邻避效应 屋苑把马路私有? 澳景路最高点约海拔150米,维景湾畔是最低点。由于弯位斜路多,吸引不少单车友来练车。(David Wong提供)未来城市:单车友引发邻避效应 屋苑把马路私有? 自2011年发生致命车祸后,维景业委会在澳景路挂上警告告示,说明除批准人士不得擅进。(彭丽芳摄)未来城市:单车友引发邻避效应 屋苑把马路私有? 周六早上,天朗气清,但仍然不多单车人士使用澳景路,倒是路边停泊了几辆业余单车。(彭丽芳摄)未来城市:单车友引发邻避效应 屋苑把马路私有? 地署2010年文件__「根据地契,维景湾畔的承批人须负责建造、保养及维修现时称为澳景路的非专用通道,但承批人是不能独享此非专用通道。」(「澳景路-救亡行动」fb群组图片)未来城市:单车友引发邻避效应 屋苑把马路私有? 陈家良(左)和David Wong,二人都是将军澳居民。(彭丽芳摄)未来城市:单车友引发邻避效应 屋苑把马路私有? (明报製图)未来城市:单车友引发邻避效应 屋苑把马路私有? 未来城市:单车友引发邻避效应 屋苑把马路私有? 未来城市:单车友引发邻避效应 屋苑把马路私有? 未来城市:单车友引发邻避效应 屋苑把马路私有? 未来城市:单车友引发邻避效应 屋苑把马路私有? 未来城市:单车友引发邻避效应 屋苑把马路私有? 未来城市:单车友引发邻避效应 屋苑把马路私有? 未来城市:单车友引发邻避效应 屋苑把马路私有? 未来城市:单车友引发邻避效应 屋苑把马路私有?

邻避效应的英文Nimby(Not In My Back Yard),中文直译是「不要在我家后院」,意思是指居民反对嫌恶性设施建在他们的社区,例如香港常谈论的骨灰龛场、堆填区。而市民发起抗议行动的例子比比皆是,由1995年丽晶花园居民抗议兴建提供爱滋病治疗的九龙湾健康中心,到2009年正生书院拟迁校至梅窝遭地区人士反对。但原来一条马路都可以引起邻避效应,将军澳维景湾畔业主委员会宣布明天(24日)起启用一个新闸门,阻止公众出入澳景路。由于澳景路是连接将军澳南区和九龙唯一连接的道路,因此惹来一班单车友和行山人士抗议。建筑测量师姚松炎直言维景湾畔建闸,变相独享澳景路,违反地契,政府有权收回该路。

业主:单车友食免费午餐

西贡区议员陈继伟是维景湾畔业主委员会主席,他表示建闸是因为10年来澳景路发生两宗致命单车车祸和百多宗受伤事故,包括2011年一名休班消防员踩单车时失控炒车死亡。「发生车祸之后,每年都有人向我们屋苑索偿,指斥我们无好好管理澳景路,要求赔钱,我们有买保险,一律交给公证行处理。」

他自2001年居于维景湾畔,见证近年多了很多单车人士联群结队,周末晚上高峰期有多达200部单车行经屋苑,不少人是胡乱驾驶。「澳景路是发展商兴建的,无花过政府一分一毫,每一株花草树木、路灯、管理都是花我们小业主的血汗钱。我们有责任、有使用权利,无理由你没有付钱,就食免费午餐,入来使用,又不尊重人。有部分踩单车人士质素好差,两架车平排行,不让私家车经过,单车上斜慢,造成塞车,如果有意外,我们业主当然不想屋苑门口有人死。」

他又列出单车人士可以经宝琳北路、油塘坟场入口等11条合法公路来往将军澳和九龙,「为何偏要用澳景路呢?贪这裏多弯、好掟、高速,当这裏是单车秋名山。我没有责任将道路开放给公众,他还要挑衅你,这就是单车霸权,我们才是受害者。」他说在2013、14年时,曾收集3000几伙住户签名联署交给运输署,要求澳景路禁止单车活动,但不获回应;维景湾畔共有5000多伙。

为何不开放新闸一小部分予单车人士和行山人士通过,予大家一个方便?「西贡区议员何民杰曾经在2015年提出要开放澳景路,但政府答了他们啦,设计、拨款连谘询都六七年,到时蓝田隧道都开通了。而且,数据证明油塘碧云道负荷不到大量车量。而且为何我们要开放屋苑範围呢?」对于被批评是Nimby,他就反驳:「我曾在区议会多次要求在将军澳蓝田隧道的跨湾大桥加设单车径,将军澳海滨单车径重铺都是我要求,我一直在争取单车人士合理权益。」据记者观察,在本周六早上10时的一小时间共8架单车经澳景路前往调景路站,骑车者都是配备齐全的单车爱好者。

单车友:无谘询说封就封

居住将军澳的香港单车同盟成员陈家良忆述颱风山竹袭港后复工,当时地铁暂停、将军澳隧道有车祸,「基本上任何人都出不到九龙,一是行出去、一是踩单车出去,我就选择了这条路。」周四下午,记者和他一起从维景湾畔出发,沿澳景路步行上斜,行经卫奕信径,花了30分钟到达油塘碧云道。「对踩单车的人来说,澳景路是一条好重要的通道将将军澳和九龙接驳起来。如果不行澳景路,就只剩下宝琳北路,但那儿远好多、斜好多、路好烂、车多好多,而且有巴士和小巴行经,对单车人士来说相对危险。」他说用澳景路只需20分钟到达九龙,宝琳北路需时逾半小时。「社区是需要这条道路的,怎幺可能说封就封?」

山竹瘫痪交通靠澳景路出九龙

在澳景路短短两公里多的路程,屋苑竖立多个横额警告:「澳景路只限维景湾畔居民及已批准认可人士使用,擅闯者不论步行、驾驶车辆(包括单车)发生任何事故,需承担所有责任,本苑保留报警及追索权利。」陈家良直斥:「我觉得屋苑业主是Nimbys,你们单车友不要搞我。作为业主会觉得点解我要服侍这个社区?为何要提供一条路予人行?这条路是我的。」

维景湾畔在本月12日在大堂贴出公告指,将在澳景路连接维景湾畔的地方加装铁闸,住户要用已登记的八达通开门,日后任何外来人士,包括访客都不能使用此闸往返澳景路。「通告写明住户不能携同访客(包括踏单车人士)使用此通道,我认为屋苑是特登针对单车友,因为他说危险,但这条路当然不危险。」他指着在公路平滑下斜的单车好手说:「运输署2013年回信指澳景路是一条好正常,而且合规格给予任何车辆,包括单车使用的公路。不可能因为10年来有两单车祸就要封了条路,好荒谬。」

「整件事很闭门造车,没有谘询过居民,今年初已开始建闸,但当时并未取得政府许可。我试过打去问管理公司启胜,职员声称和华人永远坟场倾好了,我说没有谘询过居民,如果有居民反对咁点?员工说你可以投诉。所以他们做法几横蛮,一次过话做就做。居民不知道为何要起、限制是什幺、成本多少,是不是要从管理费扣取铁闸费?没人知道。我们好想知道究竟维景有没有滥权?」facebook「澳景路-救亡行动」群组管理员David Wong气愤批评,他说群组自2011年成立,原本只有310名成员,但自从维景本月出公告后,群组成员一数激增至600多人。

地署曾称屋苑「不能独享」 后改口

究竟澳景路是公家路定私家路?有趣的是地政总署回应澳景路使用权,2010年的回应和最新的回应明显有极大分歧,前者指维景不能独享澳景路,后者又指不必开放予公众。2010年该处亦曾就此事去信维景湾畔业委会,重申承批人不能独享此非专用通道。

加闸以后,所有非屋苑住客不可再像往常般,经澳景路进入维景屋苑后通往调景岭站,只有屋苑住客可穿过闸门;姚松炎直指维景湾畔变相独享澳景路,因此是明显违反2010年地政总署信件,即违反地契。陈继伟就驳斥:「2010年地政总署封信是错的,个职员畀闹到飞起,个职员都被人调走埋。单车人士鬼鬼祟祟问政府,政府答错野就声大夹恶,但政府最新清晰答案又不引用,不是公众可以用。批地条款讲得好清楚原本想整私家路,但因为上面有配水库,所以容许水务库和维修人员进入,所以叫非专用通道,但指明只有3种人可以用,维景居民、租客和政府人员。非专用通道不是开放给公众用。」据地政总署最新的回覆指,地契条款没有限制相关物业于澳景路设置栏闸,因此在维景湾畔私人地段内设置栏闸没有违反地契条款,西贡地政处亦已审批该铁闸的建筑图则。地契规定维景湾畔须在该区铺设一条汽车路及一条行人路,供车辆(属于居民或其访客的车辆)及行人进出有关地段,有3类人可使用澳景路,包括:一、维景湾畔及其僱员、访客、工人及其他获授权人士;二、获政府批准的附近地段业权人;三、地政总署人员、承建商及其他获授权人、上述人士的工人及工具。究竟包不包括公众?地政总署就说视乎维景湾畔如何定义访客。至于何以前后两次答案如此矛盾,截稿前未获回覆。

「访客」由屋苑定义可不包公众

城市规划师、本土研究社成员林芷筠就笑言维景湾畔固然不会将访客定义为所有人。不过,林芷筠翻查英文地契就发现,第(32c)就指出维景湾畔须要兴建供车辆(属于居民或其真正的访客)和行人进出的高速公路和人行道。至于供行人进出,是不是就应该代表所有公众?而且据(32f)和(32k)就指政府可以将澳景路的专有权收回或给予其他人,而不需要向维景湾畔提供任何赔偿。

屋苑2001年落成至今,有关路段开放予公众使用已长达18年,明天迎来新闸以后「私有化」,单车同盟成员陈家良表示他们将与律师研究,会否採取法律行动。

有本事就叫政府为单车人士开新路或收回道路,政府收回澳景路,我们好欢迎呀,每年澳景路检查和维修费都过百万元。或者单车人士敢唔敢承担澳景路维修费?或者承担澳景路畀人索偿的费用?如果他们不承担责任,又要我们开放权利,公平咩?——维景湾畔业主委员会主席陈继伟谈澳景路建闸争议

文//彭丽芳

图 // 彭丽芳、David Wong提供

编辑 // 何敏慧

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